河北二十选五复式规则:對欺詐型非法吸收公眾存款宜從重處罰

時間:2019-08-08 09:40:00作者:盧山新聞來源:正義網

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  非法吸收公眾存款根據吸收存款的用途可以分為用作資本經營的非法吸收公眾存款和用于企業生產經營的非法吸收公眾存款。無論吸收公眾存款用于哪種用途,吸存人都可能采取欺詐方式非法吸收公眾存款。與集資詐騙不同,這里的“欺詐”并不具有非法占有目的,通常表現有以下幾點:

  非法吸收公眾存款人為吸收存款,故意對項目業績過分夸大;通過虛構項目即將上市的事實吸收存款;過分夸大項目收益、過分夸大項目前景;虛構企業合同或過分夸大企業合同金額;在P2P借貸中虛構借款標的;以用于生產經營的名義非法吸收公眾存款,卻把非法吸收的資金用于資本經營等。對非法吸收公眾存款案件中含有的“欺詐”因素宜作刑法上的評價。具體而言,在相似情形下,應對欺詐型非法吸收公眾存款予以更嚴厲的刑法評價,對涉嫌以欺詐方式非法吸收公眾存款者從重處罰。理由如下:

  欺詐型非法吸收公眾存款具有更強的法益侵害性。根據我國刑法規定,非法吸收公眾存款罪?;さ姆ㄒ媸墻鶉詮芾碇刃?現階段既要?;の夜慕鶉謐既脛貧?也要?;ね蹲收吒鋈俗式鳶踩?。欺詐型非法吸收公眾存款相比之下因為吸收存款人虛構事實、隱瞞真相的行為置投資人與吸收存款人之間的資金關系于高度不確定之中,因而更加危害金融安全,也更加危害投資人的個人資金安全。

  欺詐型非法吸收公眾存款者有更大主觀惡性,且適合運用刑法方法予以評價。欺詐型非法吸收公眾存款有違市場經濟的誠信原則。誠實信用原則是民法基本原則,因而應當針對違反誠實信用原則的欺詐行為給予法律評價。一方面非法吸收公眾存款罪由于具有公眾性的特征,具有涉案金額大、受害者人數眾多等特點,因而通過欺詐手段吸收公眾存款相比普通的民事欺詐后果更嚴重;另一方面,考慮到在大部分非法吸收公眾存款的場合,投資人的錢款已無法通過民事手段全部收回,因此對欺詐這一情節進行刑法評價而非僅以民法手段進行評價更為適宜。

  在欺詐型非法吸收公眾存款的情況下被害人過錯較小。被害人因為非法吸收公眾存款人的欺詐行為作出錯誤的意思表示,而非被害人的真實意思表示,此種情況下,被害人看似自愿集資,而實際上是違背被害人意愿的,而相比之下,不含欺詐因素的非法吸收公眾存款的被害人無論是因為高利誘惑還是其他原因選擇投資,都是被害人真實的意思表示,作為市場主體的具有完全民事行為能力的理性經濟人,應該為自己的行為后果承擔應有責任。

  對欺詐型非法吸收公眾存款予以更嚴厲的刑法評價符合實踐要求。在司法實踐中,常常由于集資詐騙罪的非法占有集資款的主觀目的不易證實的原因,案件定性為集資詐騙罪還是非法吸收公眾存款罪存在困難,對欺詐型非法吸收公眾存款進行更嚴厲評價,可以構建非法吸收公眾存款和集資詐騙犯罪的緩沖帶,做到罪責刑相適應。

  對非法吸收公眾存款案件中含有的“欺詐”因素進行刑法評價,對欺詐型非法吸收公眾存款從重處罰,對不含欺詐因素的非法吸收公眾存款用于正常生產經營從輕處罰,有利于維護市場秩序。未經許可吸收公眾存款后用于資本經營、未經許可從事金融業務的在許多國家都屬于犯罪。在我國,也有學者認為非法吸收公眾存款罪應區分非法吸收公眾存款罪的用途,只有吸收公眾存款從事資本經營的才構成此罪,吸收公眾存款用于生產經營的并不構成此罪。而我國刑事立法與司法實踐并沒有作此區分。吸收公眾存款用于生產經營滿足我國刑法及司法解釋對非法吸收公眾存款罪犯罪構成要件要求的,同樣構成非法吸收公眾存款罪,換言之,吸收公眾存款用于生產經營并非非法吸收公眾存款罪的法定出罪要件。但是根據2010年《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規定,非法吸收或者變相吸收公眾存款,主要用于正常的生產經營活動,能夠及時清退所吸收資金,可以免予刑事處罰;情節顯著輕微的,不作為犯罪處理。該司法解釋說明立法者認為非法吸收公眾存款用于正常生產經營活動相較未經許可吸收公眾存款用于資本經營雖然都具有刑事違法性,但社會危害性相較之下較小。對于吸收資金主要用于生產經營,且按照誠實信用原則吸收、使用資金,檢察機關在處理上應相比通過欺詐手段吸收、使用資金的情形酌情從輕處理,這與目前檢察機關服務和保障民營經濟發展的精神也是相一致的。

  (作者單位:四川省成都市郫都區人民檢察院)

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